Eine Sendung, die an der Grenze festgehalten wird, ist für viele Einführer der erste Moment, in dem die GPSR konkret spürbar wird. Bei der Einfuhr von außerhalb der EU kontrolliert der Zoll zunehmend häufiger, ob ein Produkt die erforderlichen Sicherheitsinformationen bei sich hat, ob Name und Anschrift eines in der EU ansässigen verantwortlichen Marktakteurs bekannt sind, und ob die technische Dokumentation auf Anfrage verfügbar ist. Sollte dies fehlen, kann eine Sendung festgehalten werden, bis die fehlenden Angaben nachgereicht werden, oder bis klar ist, dass weitere Schritte erforderlich sind.
Dies betrifft vor allem diejenigen, die selbst Produkte von außerhalb der EU einführen und in dieser Eigenschaft als Einführer im Sinne der Verordnung auftreten. Wer ausschließlich innerhalb der EU bei einem Lieferanten einkauft, der bereits für die ordnungsgemäße Dokumentation und Kennzeichnung sorgt, trifft auf dieses Szenario normalerweise nicht auf die gleiche Weise. Es bleibt dennoch ratsam, klar zu haben, wer in Ihrer Lieferkette welche Rolle trägt, denn diese Rollenverteilung bestimmt, wer welche Informationen nachweisen können muss.
Was der Zoll konkret kontrolliert
Der Zoll beurteilt die Produktsicherheit bei der Einfuhr nicht inhaltlich; das ist nicht seine Aufgabe und auch nichts, wozu sich gpsria.eu äußert. Was aber kontrolliert wird, ist, ob die formalen Verpflichtungen erkennbar erfüllt wurden: ob auf dem Produkt oder der Verpackung eine Typ- oder Chargennummer angebracht ist, ob Name und Anschrift des Herstellers oder des in der EU ansässigen verantwortlichen Marktakteurs nachverfolgbar sind, und ob Anweisungen und Warnhinweise in einer Sprache vorhanden sind, die im Bestimmungsland verstanden wird. Fehlt eines dieser Elemente, ist das für den Zoll oft Grund genug, eine Sendung zur weiteren Kontrolle festzuhalten.
Welche Rolle bestimmt, ob dies für Sie gilt
Ob Sie mit dieser Kontrolle zu tun haben, hängt stark von der Rolle ab, die Sie in der Lieferkette erfüllen. Wer selbst Waren von außerhalb der EU einführt, gilt in der Regel als Einführer und trägt damit eigene Verpflichtungen, unabhängig davon, was der Hersteller anderswo bereits getan oder unterlassen hat. Wer nur innerhalb der EU weiterverkauft, ohne selbst einzuführen, fällt oft unter ein anderes Regime mit geringeren eigenen Verpflichtungen. Da diese Einteilung je nach Situation unterschiedlich ausfällt und nicht immer auf der Hand liegt, ist es sinnvoll, dies für Ihre eigene Position klären zu lassen, beispielsweise über die Rollenprüfung auf gpsria.eu, wo Sie in wenigen Fragen sehen, welche Rolle zu Ihnen passt.
Was eine Aufhaltung in der Praxis bedeuten kann
Eine festgehaltene Sendung bedeutet in der Praxis Verzögerung, und manchmal eine Anforderung von zusätzlichen Dokumenten, bevor die Sendung freigegeben wird. Wie lange das dauert, welche Unterlagen genau angefordert werden und welche Folgeschritte möglich sind, unterscheidet sich je nach Zollamt und Mitgliedstaat; dazu gibt der Zoll selbst Auskunft, nicht ein Dritter. Was feststeht, ist dass eine Aufhaltung seltener vorkommt, wenn die angeforderten Informationen bereits vorliegen, wenn die Sendung die Grenze passiert, anstatt dass danach danach gesucht wird.
Was Sie vorher regeln können
Die Unterlagen, die eine Zollkontrolle normalerweise anfordert, sind dieselben Unterlagen, die die GPSR auch darüber hinaus erwartet: einen nachweisbaren verantwortlichen Marktakteur in der EU mit Name und Anschrift, ein Dossier mit der Risikoanalyse und technischen Dokumentation pro Produkt, und Kennzeichnungen auf dem Produkt selbst, die die Herkunft und den Typ nachverfolgbar machen. Wer dies pro Produktlinie bereits strukturiert hat, muss bei einer Kontrolle nicht improvisieren. Auf gpsria.eu finden Sie in der Wissensdatenbank zu jedem Thema aufgearbeitet was genau zu so einem Dossier gehört, und das System, mit dem Sie dies pro Artikel festhalten können, ist auf der Seite mit den Gebühren zu finden.
Was dies nicht bedeutet
Eine angehaltene Sendung ist keine Aussage über die Sicherheit des Produkts selbst und auch kein Urteil, das bereits eine Überwachungsbehörde gefällt hat. Es ist eine Kontrolle auf formale Vollständigkeit: Existiert es, ist es nachweisbar, ist es auffindbar? gpsria.eu strukturiert die Risikoanalyse und die zugehörige Dokumentation, fällt aber selbst kein Urteil darüber und tritt nicht als EU-verantwortliche Person auf; wer diese Rolle benötigt, verweisen wir an spezialisierte Partner weiter. Für die rechtliche Auslegung einer konkreten Situation an der Grenze sind die Zollbehörden selbst oder ein Jurist die geeignete Anlaufstelle.
Möchten Sie wissen, ob und wie dies Ihre eigene Einfuhr betrifft? Die kostenlose Rollenprüfung gibt einen ersten Hinweis, und in den häufig gestellten Fragen finden Sie weitere Beispiele dafür, wie Importeure damit in der Praxis umgehen.