Waarom blokkeert de douane mijn zending zonder verantwoordelijke persoon?

Zonder aangewezen verantwoordelijke mag een product de markt niet op

De douane houdt een zending tegen omdat niemand is aangewezen die binnen de Europese Unie verantwoordelijk is voor het product — en dat is geen ontbrekend papiertje dat later wordt nagestuurd, maar een voorwaarde om het product hier überhaupt te mogen aanbieden. De GPSR kent hiervoor een vaste volgorde: eerst de EU-fabrikant, is die er niet dan de importeur, is die er niet dan een gemachtigde, en pas als niemand van die drie aan te wijzen is, valt de rol toe aan de fulfilmentdienstverlener. Zonder een naam en adres uit die keten op de zending of de begeleidende documenten, kan de douane niet vaststellen wie aanspreekbaar is als er iets misgaat — en dat is precies waarop wordt gecontroleerd.

Wie hier vaak onverwacht in terechtkomt, is de webshop die inkoopt bij een fabriek buiten de EU en er een eigen naam of logo op laat zetten. Die partij geldt volgens de verordening zelf als fabrikant, ook al is er geen productiehandeling verricht — en draagt daarmee de bijbehorende verplichtingen, inclusief het kunnen aanwijzen van een verantwoordelijke marktdeelnemer. Een distributeur — wie inkoopt en doorverkoopt zonder eigen merk erop te zetten — hoeft deze rol juist niet op zich te nemen; die plicht ligt bij de schakels ervoor. Een fulfilmentdienstverlener die niet kan aantonen wie in de keten wél die rol vervult, wordt volgens de cascade zelf verantwoordelijk.

Waar dat op stoelt: artikel 16 GPSR

Artikel 16 van Verordening (EU) 2023/988 bepaalt dat een product niet op de markt mag worden aangeboden zonder een marktdeelnemer die binnen de Unie als verantwoordelijke is aan te wijzen. Dat artikel is de basis voor de blokkade aan de grens: de douane toetst niet de kwaliteit van het product zelf, maar of deze aanwijzing aanwezig en herleidbaar is.