Какво е лице, отговорно в ЕС, и кой може да бъде?

Без идентифицируем отговорник в ЕС продукт не може да бъде предложен на пазара

Отговорник в ЕС е страната, която е отговорна в рамките на Съюза за продукт и която може да предостави на надзорния орган исканата документация. Регламентът разработва това като каскада: първо се проверява дали има производител установен в ЕС. Ако няма, тогава в картина влиза вносителят — страната, която внася продукта на пазара извън Съюза. Ако няма вносител, тогава е пълномощникът, когото производителят е назначил за тази цел. И ако и той отсъства, ролята пада на операторът на услуга за изпълнение, който фактически обработва продукта, освен ако този оператор не може да докаже, че една от другите страни действително съществува и е достъпна.

За интернет магазин, който продава продукти под собствено име или собствен марка, този въпрос често е вече отговорен преди дори да бъде зададен: такъв интернет магазин се счита сам за производител, дори ако се касае за закупен продукт, върху който е поставен само собствен логотип. В този случай интернет магазинът е отговорникът в ЕС, със всички свързани задължения. Дистрибутор — който препродава продукт без промени, без да свързва своето име с него — не е длъжен да поема тази роля; това задължение лежи тогава на производителя, вносителя или пълномощника. Опашката на каскадата е където е рискът: оператор на услуга за изпълнение, който не може да определи кой е отговорен, става такъв сам, и именно затова пазарните платформи и митницата блокират пратка или обява в случай на съмнение.

Където каскадата е в регламента: член 16

Този ред — производител, след това вносител, след това пълномощник, след това оператор на услуга за изпълнение — следва от член 16 на Регламент (ЕС) 2023/988, който определя кой участник на пазара се счита за отговорник за продукт в Съюза и кога това задължение се премества на следващата страна в веригата.