Was ist eine EU-verantwortliche Person und wer kann das sein?

Ohne identifizierbaren EU-Verantwortlichen darf ein Produkt nicht bereitgestellt werden

Ein EU-Verantwortlicher ist der Akteur, der sich innerhalb der Union für ein Produkt verantworten lässt und der der Behörde die angeforderte Dokumentation zur Verfügung stellen kann. Die Verordnung regelt dies als Kaskade: Zunächst wird geprüft, ob ein Hersteller in der EU ansässig ist. Ist das nicht der Fall, kommt der Importeur in Betracht — der Akteur, der das Produkt von außerhalb der Union auf dem Markt bereitstellt. Wenn kein Importeur ermittelt werden kann, ist es der Bevollmächtigte, den der Hersteller zu diesem Zweck ernannt hat. Und falls auch dieser fehlt, fällt die Rolle dem Erfüllungsdienstleister zu, der das Produkt tatsächlich handhabt, es sei denn, dieser kann nachweisen, dass einer der anderen Akteure tatsächlich existiert und erreichbar ist.

Für einen Online-Shop, der Produkte unter eigenem Namen oder Marke bereitstellt, ist diese Frage oft bereits beantwortet, bevor sie gestellt wird: Ein solcher Online-Shop gilt selbst als Hersteller, auch wenn es sich um ein eingekauftes Produkt handelt, auf das nur sein eigenes Logo aufgebracht wurde. In diesem Fall ist der Online-Shop der EU-Verantwortliche mit allen damit verbundenen Pflichten. Ein Distributor — wer ein Produkt unverändert weiterverkauft, ohne seinen Namen damit zu verbinden — muss diese Rolle gerade nicht übernehmen; diese Verpflichtung liegt dann bei Hersteller, Importeur oder Bevollmächtigtem. Das Ende der Kaskade ist dort, wo das Risiko liegt: Ein Erfüllungsdienstleister, der nicht nachweisen kann, wer verantwortlich ist, wird selbst zum Verantwortlichen, und genau deshalb sperren Marktplätze und Zollbehörden eine Sendung oder Auflistung im Zweifelsfall.

Wo die Kaskade in der Verordnung steht: Artikel 16

Diese Reihenfolge — Hersteller, dann Importeur, dann Bevollmächtigter, dann Erfüllungsdienstleister — ergibt sich aus Artikel 16 der Verordnung (EU) 2023/988, der bestimmt, welcher Marktakteur als Verantwortlicher für ein Produkt in der Union gilt und wann diese Verpflichtung an den nächsten Akteur in der Kette übergeht.