De GPSR is een Europese verordening, en dat betekent dat de kernverplichtingen — de verplichte informatie op uw productpagina, de risicoanalyse, het dossier, de meldplicht bij incidenten — rechtstreeks en op dezelfde manier gelden in alle 27 lidstaten. U hoeft dus niet voor elk land opnieuw te bepalen of de verordening van toepassing is. Wat wel per land kan verschillen, zijn drie praktische punten: de taal waarin waarschuwingen en instructies moeten staan, welke toezichthouder in dat land bevoegd is, en of er naast de GPSR nog aanvullende nationale regels gelden voor uw productcategorie.
Voor een ondernemer die van Nederland naar Duitsland, Frankrijk of Polen uitbreidt, voelt dit vaak als een verrassing: de regels zijn geharmoniseerd, maar de uitvoering niet volledig. Wie dat onderscheid kent, weet ook beter wat wél en wat niet opnieuw uitgezocht moet worden bij elke nieuwe markt.
Wat in elke lidstaat gelijk blijft
Omdat de GPSR een verordening is en geen richtlijn, is er geen nationale omzettingswet nodig zoals bij eerdere Europese regels. De verplichtingen rond de productpagina, de technische documentatie, het klachtenregister en de meldplicht via de Safety Business Gateway staan in de verordening zelf en gelden zo, zonder dat een lidstaat daar een eigen versie van maakt. Wie voor de Nederlandse markt de rol- en plichtencheck heeft doorlopen, hoeft die kern dus niet per land over te doen. Wel is het zinvol om eerst na te gaan welke rol u in de keten precies draagt, omdat die rol bepaalt welke verplichtingen sowieso van toepassing zijn, in elk land waar u verkoopt.
De taal van waarschuwingen verschilt per land
Wat niet overal gelijk is, is de taal waarin veiligheidsinformatie bij de consument moet aankomen. Lidstaten kunnen eisen dat waarschuwingen en gebruiksinstructies in de eigen landstaal staan, en die eis staat los van de vraag of u al een Engelse of Nederlandse versie heeft. Verkoopt u via uw eigen webshop of via een marktplaats aan meerdere landen, dan is dit een van de eerste dingen om per markt te controleren, los van de inhoud van de waarschuwing zelf.
De toezichthouder verschilt per land
Elke lidstaat wijst zijn eigen markttoezichthouders aan. In Nederland is dat voor veel non-food producten de NVWA, maar andere landen hebben andere autoriteiten met eigen werkwijzen, eigen prioriteiten en eigen bevoegdheden binnen het nationale sanctiestelsel. Voor een webshop die in meerdere landen actief is, betekent dit dat een product in het ene land vragen kan krijgen van een andere autoriteit dan in het andere land, ook al gaat het om precies dezelfde Europese verplichting. Welke autoriteit in een specifiek land bevoegd is en hoe die optreedt, is iets waarover de toezichthouder zelf of een lokale jurist uitsluitsel geeft; dat ligt buiten wat op basis van de verordening zelf te zeggen is.
Nationale regels naast de GPSR
Sommige landen hebben, naast de GPSR, aanvullende nationale wetgeving voor specifieke productcategorieën — denk aan chemische stoffen, elektrische apparaten of speelgoed. Die regels bestaan los van de GPSR en vallen dus ook buiten de rol- en plichtencheck die zich op de GPSR zelf richt. Wie een productcategorie in een nieuw land op de markt brengt, doet er goed aan om na te gaan of er, naast de Europese verordening, nog landspecifieke wetgeving speelt. In de kennisbank, waar onderwerpen per situatie zijn uitgezocht, staat dit onderscheid tussen de GPSR-verplichting en eventuele nationale extra's per onderwerp toegelicht.
Praktisch: wat u per land checkt voordat u uitbreidt
Voordat u een product in een nieuwe EU-markt zet, is het praktisch om vier dingen los van elkaar te bekijken: de taal van uw labels en waarschuwingen, de bevoegde toezichthouder in dat land, eventuele aanvullende nationale regels voor uw productcategorie, en of uw huidige EU-verantwoordelijke ook voor die markt bereikbaar en aanspreekbaar is. De kernverplichtingen van de GPSR zelf hoeft u niet opnieuw te toetsen, die liggen al vast in de verordening. Vragen die vaker terugkomen bij het uitbreiden naar meerdere landen zijn gebundeld in de meestgestelde vragen over de GPSR, en wie wil weten waar de informatie op deze site precies vandaan komt, leest dat op de pagina die uitlegt waar de informatie vandaan komt.
Twijfelt u of uw uitbreiding naar een ander EU-land iets verandert aan uw verplichtingen, dan geeft de gratis quick-scan een eerste indicatie, en de kennisbank helpt bij het uitzoeken van de details per onderwerp.