Pokud váš podnik nakupuje produkty ze zemí mimo EU a následně je umísťuje na evropský trh, jste v mnoha případech podle GPSR dovozcem — role s vlastními, explicitními povinnostmi. Musíte mimo jiné zkontrolovat, zda výrobce splnil svou část pravidel, zda existuje technická dokumentace a zda produkt nese požadované informace předtím, než jej v EU prodáte. V rámci starších pravidel pro bezpečnost produktů to bylo formulováno méně přísně; GPSR nyní činí roli dovozce samostatným článkem s vlastní kontrolní povinností, nezávisle na výrobci.
To, zda se to změní pro váš podnik, závisí na tom, kde je sídlo vašeho dodavatele. Pokud nakupujete od dodavatele v EU, nejste obvykle dovozcem, i když produkt původně pochází odjinud. Pokud si sami zboží objednáte přímo u výrobce nebo prodejce mimo EU, role dovozce leží zpravidla u vás, a to i v případě, že produkt prodáváte pod jiným značkou.
Kdo je podle nařízení považován za dovozce
GPSR rozlišuje v rámci řetězce několik rolí: výrobce, zmocněnec, dovozce a distributor. Dovozcem je strana, která poprvé umísťuje produkt z země mimo EU na evropský trh. Může jít o velkoobchod, ale stejně tak o internetový obchod, který si sám objednává u továrny v Asii nebo ve Spojených státech a zásilku posílá přímo evropským zákazníkům nebo si ji nejdříve uskladní. Právní kvalifikace závisí na skutečné roli v řetězci, nikoliv na tom, jak se podnik nazývá na faktuře.
To se týká skupiny podnikatelů, kteří se často nevidí jako dovozci: ti, kteří prostřednictvím platformy objednávají přímo u výrobce mimo EU a nechávají zboží doručit do vlastního skladu nebo k partneru poskytujícímu služby plnění objednávek, fakticky jako první subjekt v EU působí. Ti, kteří si nejsou jistí, zda se tato role na jejich podnik vztahuje, si to mohou nechat vyjasnit v několika otázkách.
Co se konkrétně mění oproti starším pravidlům
Podle starší evropské směrnice o bezpečnosti produktů byly povinnosti dovozce uvedeny především implicitně v národní legislativě a někdy se lišily podle členského státu. GPSR platí přímo ve všech 27 členských státech a formuluje povinnost dovozce explicitně: předtím, než se produkt umístí na trh, dovozce ověří, zda výrobce zpracoval analýzu rizik a technickou dokumentaci, zda je produkt opatřen typovým, dávkovým nebo sériovým číslem a jménem a kontaktními údaji výrobce, a zda jsou k dispozici návod k použití a varování v jazyce, kterému rozumí spotřebitel v zemi prodeje.
Nové je také to, že dovozce musí uvést své jméno a adresu na produktu, obalu nebo v doprovodném dokumentu. Nejde o certifikační známku ani schválení — jde o požadavek na sledovatelnost, aby věděl dohledový orgán nebo spotřebitel, kdo produkt v EU umístil na trh.
Co dovozce zkontroluje předtím, než prodej začne
Nařízení nevyžaduje od dovozce vlastní posouzení produktu, ale kontrolující pohled na to, co výrobce dodal. To znamená: ověřit, zda existuje analýza rizik a technická dokumentace, zda je přítomno povinné označení a zda jsou kontaktní údaje výrobce správné. Pokud chybí něco z těchto částí, otázka směřuje na výrobce, nikoliv na dovozce, aby jej sám vypracoval — i když na dovozce lze poukázat, pokud na trh umístí produkt bez těchto částí. Které dokumenty jsou přesně potřebné a jak si je vyžádáte od dodavatele mimo EU, je dále rozpracováno v znalostní bázi podle tématu.
Kdy se role posune k výrobci
Role importéra a role výrobce se vzájemně nevylučují, ale také se nesetkávají automaticky. Kdo nakupuje produkt od výrobce mimo EU a prodává jej beze změny, je obvykle importér. Kdo stejný produkt prodává pod vlastní značkou nebo logem, je v pravidle považován za výrobce — s těžší povinností než má importér, protože pak musí být sama vypracována nebo převzata a nese se analýza rizik a technická dokumentace. Právě proto má smysl položit si otázku role jako první krok, než se podíváte na označování nebo dokumentaci.
Co to prakticky znamená pro váš e-shop
U podniků, které delší dobu nakupují u stejného velkodistributora EU, se mění jen málo. U podniků, které si samy objednávají přímo u výrobců mimo EU — přes platformu, veletrh nebo vlastní nákupní vztah — je role importéra novým, explicitním místem pozornosti, s vlastními kontrolními povinnostmi odděleně od toho, co si dodavatel sám nechává říci. Jak gpsria.eu tyto kontrolní body třídí podle kategorie produktu a odkud pochází informace na EUR-Lex, je vysvětleno na stránce o naší metodě.
Jestliže si nejste jisti, zda se váš podnik pro určitý produkt řadí jako importér, výrobce nebo distributor, je bezplatná kontrola rolí logickým výchozím bodem, nebo se nejdřív podívejte na odpovědi na nejčastěji kladené otázky o tomto rozdělení rolí.