Wenn Ihr Unternehmen Produkte von außerhalb der EU einkauft und diese anschließend auf den europäischen Markt bringt, dann sind Sie unter der GPSR in vielen Fällen der Importeur — eine Rolle mit eigenen, ausdrücklichen Pflichten. Sie müssen unter anderem prüfen, ob der Hersteller seinen Teil der Vorschriften erfüllt hat, ob die technische Dokumentation vorhanden ist und ob das Produkt die erforderlichen Informationen trägt, bevor Sie es in der EU verkaufen. Das war nach den älteren Produktsicherheitsvorschriften weniger streng formuliert; die GPSR macht die Rolle des Importeurs nun zu einem eigenständigen Glied mit einer eigenen Kontrollpflicht, unabhängig vom Hersteller.
Ob sich dies für Ihr Unternehmen ändert, hängt davon ab, wo Ihr Lieferant ansässig ist. Wenn Sie bei einem Lieferanten innerhalb der EU einkaufen, sind Sie in der Regel kein Importeur, auch wenn das Produkt ursprünglich von weiter entfernt kommt. Wenn Sie Waren selbst direkt bei einem Hersteller oder Händler außerhalb der EU beziehen, liegt die Importeurrolle in der Regel bei Ihnen, auch wenn Sie das Produkt unter einer anderen Marke verkaufen.
Wer die Verordnung als Importeur betrachtet
Die GPSR unterscheidet in der Lieferkette mehrere Rollen: Hersteller, Bevollmächtigter, Importeur und Distributor. Der Importeur ist die Partei, die ein Produkt aus einem Land außerhalb der EU erstmals auf den europäischen Markt bringt. Das kann ein Großhändler sein, aber genauso gut ein Webshop, der selbst bei einer Fabrik in Asien oder den USA bestellt und die Sendung direkt an europäische Kunden versendet oder zunächst hier lagert. Die rechtliche Einstufung hängt von der tatsächlichen Rolle in der Lieferkette ab, nicht davon, wie sich ein Unternehmen auf der Rechnung nennt.
Dies betrifft eine Gruppe von Unternehmern, die sich oft nicht als Importeur sehen: Wer über eine Plattform direkt bei einem Hersteller außerhalb der EU bestellt und die Waren an das eigene Lager oder an einen Fulfillment-Partner versenden lässt, kann tatsächlich als erste Partei in der EU auftreten. Wer unsicher ist, ob diese Rolle auf das eigene Unternehmen zutrifft, kann das in ein paar Fragen klären lassen.
Was sich konkret im Vergleich zu früheren Vorschriften ändert
Nach der älteren europäischen Produktsicherheitsrichtlinie waren Importeurfplichten vor allem implizit in der nationalen Gesetzgebung verankert und unterschieden sich teilweise von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat. Die GPSR gilt unmittelbar in allen 27 Mitgliedstaaten und formuliert die Importeurfpflicht ausdrücklich: Bevor ein Produkt auf den Markt kommt, prüft der Importeur, ob der Hersteller die Risikoanalyse und technische Dokumentation erstellt hat, ob das Produkt mit einer Typ-, Chargen- oder Seriennummer sowie mit dem Namen und den Kontaktdaten des Herstellers versehen ist, und ob die Gebrauchsanweisung und Warnhinweise in einer Sprache vorhanden sind, die der Verbraucher im Verkaufsland versteht.
Neu ist auch, dass der Importeur seinen eigenen Namen und seine Adresse auf dem Produkt, der Verpackung oder einem Begleitdokument angeben muss. Das ist kein Gütesiegel und keine Genehmigung — es ist eine Rückverfolgbarkeitspflicht, damit ein Kontrollbehörde oder ein Verbraucher weiß, wer das Produkt in die EU gebracht hat.
Was ein Importeur vor Verkaufsbeginn prüft
Die Verordnung verlangt vom Importeur keine eigene Produktbewertung, sondern einen prüfenden Blick auf das, was der Hersteller geliefert hat. Das bedeutet: Überprüfung, ob eine Risikoanalyse und technische Dokumentation vorhanden sind, ob die erforderliche Etikettierung vorhanden ist und ob die Kontaktdaten des Herstellers korrekt sind. Fehlt eines dieser Dokumente, liegt die Frage beim Hersteller, nicht beim Importeur selbst, um diese zu erstellen — obwohl der Importeur zur Rechenschaft gezogen werden kann, wenn er ein Produkt ohne diese Dokumente auf den Markt bringt. Welche Dokumente dafür genau erforderlich sind und wie Sie diese bei einem Lieferanten außerhalb der EU anfordern, ist weiter ausgeführt in der Wissensdatenbank nach Thema.
Wenn sich die Rolle zum Hersteller verschiebt
Die Importeurrolle und die Herstellerrolle schließen sich nicht gegenseitig aus, fallen aber auch nicht automatisch zusammen. Wer ein Produkt von einem Hersteller außerhalb der EU einkauft und es unverändert weiterverkauft, ist in der Regel Importeur. Wer dasselbe Produkt unter eigenem Namen oder Logo verkauft, gilt normalerweise als Hersteller — mit einer schwerwiegenderen Verpflichtung als die des Importeurs, da dann auch die Risikoanalyse und technische Dokumentation selbst erstellt oder übernommen und getragen werden müssen. Diese Unterscheidung ist genau der Grund, warum die Rollenprüfung als erster Schritt sinnvoll ist, bevor Sie sich Etikettierung oder Dokumentation ansehen.
Was dies praktisch für Ihren Online-Shop bedeutet
Für Unternehmen, die bereits seit längerer Zeit bei demselben EU-Großhändler einkaufen, ändert sich wenig. Für Unternehmen, die selbst direkt bei Herstellern außerhalb der EU bestellen — über eine Plattform, eine Messe oder eine eigene Einkaufsbeziehung — ist die Importeurrolle ein neuer, expliziter Aufmerksamkeitspunkt mit eigenen Kontrollpflichten, unabhängig von dem, was der Lieferant selbst bereits zu haben behauptet. Wie gpsria.eu diese Kontrollpunkte nach Produktkategorie ordnet und woher die Informationen auf EUR-Lex stammen, wird erläutert auf der Seite über unsere Arbeitsweise.
Wenn Sie unsicher sind, ob Ihr Unternehmen für ein bestimmtes Produkt als Importeur, Hersteller oder Distributor gilt, ist die kostenlose Rollenprüfung ein logischer Ausgangspunkt, oder schauen Sie zunächst auf die Antworten auf die am häufigsten gestellten Fragen über diese Rollenverteilung.